Взаимодействие органов городского самоуправления и полицейских учреждений в Российской империи в 1870–1914 гг. (по материалам Ярославской губернии)
Введение. Статья посвящена анализу взаимоотношений органов городского самоуправления и полицейских учреждений в 1870–1914 гг. Хронологические рамки работы определяются периодом действия «Городовых положений» 1870 и 1892 гг. и вступлением Российской империи в Первую мировую войну. Хотя на современном этапе развития отечественной исторической науки уже были накоплены некоторые знания о заявленной в нашей статье теме, роль городского самоуправления Ярославской губернии в их взаимоотношениях с полицией до сих пор не становилась предметом специального изучения. Материалы и методы. Исследование основано на изучении неопубликованных источников, большинство из которых впервые вводятся автором в научный оборот. Автором использовалась делопроизводственная документация из фондов Государственного архива Ярославской области и его филиалов, Российской государственного исторического архива. Среди других источников – мемуары, периодика, статистические источники. Методологической основой настоящего исследования являются основные принципы исторической науки: историчность, эвристичность, комплексный подход к анализу исторических источников, доказательность, объективность, конкретность, многоаспектность. В ходе проведения исследования применялись историко-генетический, хронологический, типологический, историко-системный, историко-сравнительный методы. Результаты. Основу взаимоотношений полиции и органов городского самоуправления составляли как нормы «Городовых положений» и других законов, так и личные контакты городских деятелей и полицейских служителей. Полиция помогала общественному управлению восполнить недостаток имевшейся в его руках принудительной власти, могла редактировать обязательные постановления городских дум. С другой стороны, городское самоуправление не было довольно постепенно возраставшими расходами с его стороны на содержание полиции, нахождением большинства пожарных команд в ведении полиции и пыталось бороться с этим через обращения в правительственные учреждения. Но все такие обращения в рассматриваемый период отклонялись. Полиция и органы городского самоуправления и в 1914 г. продолжали свое во многом вынужденное сотрудничество. Заключение. В период 1870–1914 гг. взаимодействие полиции и органов городского самоуправления было довольно тесным. Несмотря на имевшиеся спорные ситуации, конфликты и определенную напряженность, у них определенно был потенциал для продуктивного сосуществования и сотрудничества.
- Аманов, С. Ф. (2018). Полицейский надзор за обывателями уездных городов Костромской и Ярославской губерний в годы первой российский революции 1905–1907 гг. // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Гуманитарные науки. № 2 (46). С. 60–66.
- Бокарева, Т. С. (2015). О роли полиции Российской империи в решении вопросов местного значения (на примере городского управления) // Труды Академии управления МВД России. №3(35). С. 109–112.
- Быков, А. В. (2018). Взаимодействие полицейского управления и органов городского самоуправления города Омска в конце XIX – начале XX вв. // Реализация Конституции Российской Федерации: состояние и перспективы. Материалы Всероссийской научно-практической конференции. Омск: изд-во Омской академии МВД РФ. С. 16–18.
- Галлямова, З. В. (2006). Городское самоуправление второй половины XIX – начала XX вв. (по материалам г. Вятки). Монография. Елабуга: Изд-во ЕГПУ. 192 с.
- Данчевская, А. В. (2019). К вопросу о взаимодействии иркутской полиции и органов городского самоуправления в конце XIX – начале XX вв. // Социокультурные аспекты деятельности силовых структур. Материалы Всероссийской научно-практической конференции / Отв. ред. О.П. Грибунов. Иркутск: изд-во Восточно-Сибирского института МВД. С. 34–40.
- Игнаткина, С. В. (1999). Ярославская полиция во второй половине XIX – начале XX в. // Путь в науку: Сборник научных работ аспирантов и студентов исторического факультета / под. ред. д-ра ист. наук А..М. Селиванова, ярославский гос. ун-т, Ярославль. Вып. 5. С. 75–76.
- Когай, И. С. (2019). Взаимодействие городского общественного управления и полиции в развитии благоустройства городов в последней трети XIX века (на примере Вологодской губернии) // Сборник научных трудов сотрудников Вологодского института права и экономики ФСИН России / Под ред. А.А. Середина. Вологда: изд-во Вологодского института права и экономики ФСИН России. С. 47–52.
- Кускашев, Д. В. (2019). Проблемы осуществления хозяйственных полномочий городского самоуправления Енисейской губернии во второй половине XIX века // Современная научная мысль. № 2. С. 38–42.
- Лен, К. В. (2017). Правоохранительные функции городских самоуправлений во второй половине XIX в. (на примере Западной Сибири) // Вестник Барнаульского юридического института МВД России. № 2 (33). С. 55–56.
- Лен, К. В. (2014). Городские самоуправления и полиция: аспекты взаимодействия во второй половине XIX века // Вестник Барнаульского юридического института МВД России. №1(26). С. 82–87.
- Нагаева, Г. А., Вишневецкая В. В. (2016). Деятельность Новороссийской городской думы в дореволюционный период // Международный научно-исследовательский журнал. № 8 (50). Часть 1. Август. С. 155–158.
- Савичев, А. А. (2013). Проблемы взаимодействия органов городского самоуправления с органами полиции в системе управления города Москвы в результате реализации городской реформы 1870 г. // Мониторинг правоприменения. № 3. С. 46–49.
- Смирнов, Я. Е. (2016). Купец А.А. Титов под надзором полиции (новые документальные источники) // История и культура Ростовской земли. 2015 / Под ред. А.Г. Мельникова, С.В. Сазонова. Ростов. С. 111–172.
- Храмцов, А. Б. (2015). Проблемы взаимодействия органов городского самоуправления и полиции в 1867–1917 гг. (на примере г. Тюмени) // Вестника Томского государственного университета. История. № 1 (33). С. 23–28.
- Шапко, Н. И. (2011). Регламентация деятельности городских дум и управ в сфере благоустройства в конце XIX – начале XX в. // Путь в науку: сб. научн. Работ аспирантов и студентов ист. факультета / Под ред. В.М. Марасановой, Е.В. Спиридоновой, Ярославский гос. ун-т. Вып. 16. Ярославль: ЯрГУ. С. 91–95.